2017年中國建筑業(yè)形勢展望 |
| 發(fā)布時間：2017-01-04 瀏覽次數(shù)：4247 |
2017年中國建筑業(yè)形勢展望 汪士和 （本網(wǎng)編者按：這是江蘇省建筑市場管理協(xié)會汪士和會長在由江蘇省律師協(xié)會、南京市律師協(xié)會主辦，上海建緯（南京）律事事務(wù)所承辦，12月29日在南京的中央飯店召開的“一帶一路”項(xiàng)目法律實(shí)務(wù)研討會暨百名“一帶一路”項(xiàng)目駐場律師培養(yǎng)計(jì)劃啟動儀式上的主旨演講。住建部市場監(jiān)管司吳慧娟司長、張毅副司長及江蘇省司法廳萬力副廳長到會并講話。汪士和會長分別以多年對中國建筑業(yè)的改革與發(fā)展關(guān)注研究的角度，從行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)方面對2017年中國建筑業(yè)形勢進(jìn)行了展望，對我們在思考2017年行業(yè)與企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作時，是一個非常有益的啟迪。） 感謝給我一個與大家交流的機(jī)會。今天研討會的主題是“一帶一路”。 “一帶一路”是國家層面的大戰(zhàn)略，剛才吳司長、萬廳長及朱主任的講話，對“走出去”需要貼近的駐場法律服務(wù)，都做出了精彩的詮釋。我想從建筑業(yè)發(fā)展的角度，包含“一帶一路”的市場開拓形勢向各位匯報本人對“2017年中國建筑業(yè)形勢展望”的膚淺認(rèn)識。 下面通過四個關(guān)鍵詞來進(jìn)行分析：投資、重視、政策、裝配式。 先說第一個關(guān)鍵詞“投資”：投資一直是穩(wěn)定拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要方式，而業(yè)內(nèi)人都知道“有投資就有建筑業(yè)”。先分析投資形勢：經(jīng)簡單梳理，“十三五”期間，投資總額將達(dá)到十幾萬億元之巨；PPP項(xiàng)目到2016年7月底總規(guī)模12萬億元，保守估計(jì)20%落地就有2.4萬億元；為解決河北省去產(chǎn)能，87家央企意向投資1.6萬億元；為振興東北老工業(yè)基地，國家發(fā)改委三年安排130個項(xiàng)目，投資1.6萬億元；北京行政副中心的建設(shè)計(jì)劃投資4000億元，估計(jì)沒5000億元下不來；南京江北新區(qū)排定307個項(xiàng)目，計(jì)劃投資4500億元；長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展綱要出臺，預(yù)測投資規(guī)模2萬億元以上；深圳實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，計(jì)劃投資1.4萬億元；國務(wù)院確定的棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造，將超過5000億元投資；地下綜合管廊建設(shè)已列為政府職能，計(jì)劃到2020年建成2000公里。按每公里造價1億元，簡單預(yù)測也需要2000億元；海綿城市建設(shè)，據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì)，到“十三五”末，總規(guī)模將達(dá)到1.18—1.77萬億元；國家發(fā)改委與交通部下發(fā)的重大基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計(jì)劃，涉及303項(xiàng)目，總投資達(dá)4.7萬億元。其中三年城市軌道建設(shè)投資為1.6萬億元。2009年為克服金融危機(jī)，國家拿出4萬億元。當(dāng)時建筑業(yè)就不愁沒活干，現(xiàn)在十多萬億元的投資，建筑業(yè)商機(jī)無限。 除此之外，“一帶一路”戰(zhàn)略給建筑企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。2016年1—10月，我國對外工程，新簽合同額1655.3億美元，同比增長11.1%，凈增長超過150億美元?！耙粠б宦贰毖鼐€的東南亞和中亞市場以獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，成為“早期收獲”項(xiàng)目比較集中的地區(qū)，簽約額呈高速增長態(tài)勢。1—10月，我國企業(yè)在“一帶一路”的61個國家新簽合同額843.9億美元，同比增長30.7%，“一帶一路”沿線國家成為對外工程承包業(yè)績增長的主要支撐。與過去不同的是，我國企業(yè)改變過去單一工程承包的模式，而是采取資金、技術(shù)、服務(wù)與工程承包業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的新形式。越來越多的企業(yè)投資入股、BOO、BOT或PPP模式，積極參與大型國際項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營。葛洲壩集團(tuán)、中國電建、中國機(jī)械進(jìn)出口、三峽國際、北方國際等企業(yè)分別以非傳統(tǒng)模式中標(biāo)巴基斯坦、孟加拉國、印度等國水電、火電、風(fēng)電項(xiàng)目。國機(jī)集團(tuán)、中交集團(tuán)還積極參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計(jì)投資233.9億美元。 可以斷言，在國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的大背景下，隨著各種大額投資的到位和“一帶一路”的積極推進(jìn)，建筑業(yè)終將走出低谷，獲得巨大的發(fā)展。 第二個關(guān)鍵詞是“重視”：可以說建筑業(yè)從來未受過政府如此高度重視。首先即將召開全國建筑業(yè)改革發(fā)展大會，可望以國家名義召開，這將是改革開放以來建筑行業(yè)最高規(guī)格的會議；其次要以國務(wù)院名義為建筑行業(yè)出臺一個文件，“關(guān)于加快建筑業(yè)進(jìn)一步改革發(fā)展的若干意見”，這是繼1984年國務(wù)院曾為建筑業(yè)發(fā)過文件之后，相隔32年時間，專門為建筑業(yè)發(fā)文件，據(jù)說文件內(nèi)容有若干指導(dǎo)建筑業(yè)發(fā)展的“干貨”，對轉(zhuǎn)型升級中的建筑行業(yè)無疑是喜訊；再次地方政府也“不等、不靠”高度重視建筑業(yè)的發(fā)展：江蘇省政府召開省政府常務(wù)會議專題研究建筑業(yè)的發(fā)展問題，對推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提出明確指導(dǎo)意見，并從2015年起每年從省財(cái)政拿出2億元作為推行建筑產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)獎勵資金，對江蘇這個建筑大省必將起到積極作用；浙江省政府把《浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃》列入省政府的專項(xiàng)規(guī)劃，也足以體現(xiàn)對建筑業(yè)的重視程度。 第三個關(guān)鍵詞是“政策”：在國家層面，一是住建部對資質(zhì)管理做了大的改革，不僅是對行政審批權(quán)的精減壓縮，關(guān)鍵是降低和取消很多門檻，讓企業(yè)大大減輕了負(fù)擔(dān)；二是加強(qiáng)了對信息化“四庫一平臺”的建設(shè)，對規(guī)范建筑市場起到不可替代的作用；在省級層面，江蘇省為鼓勵地方骨干企業(yè)參與“一帶一路”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省政府辦公廳以明碼電報形式向全省發(fā)了“關(guān)于開展省內(nèi)建筑企業(yè)參與城市軌道交通建設(shè)試點(diǎn)工作的通知”，南京、蘇州、南通三市聞風(fēng)而動，其中蘇州地鐵5號線已經(jīng)采用中鐵建與地方企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)的形式，湖北省也提出軌道交通項(xiàng)目由央企與地方具備施工條件的民營建企聯(lián)合承包，終于為破解施工企業(yè)業(yè)績和資質(zhì)“先有蛋還是先有雞”開了個好頭。讓民營建筑企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)成為可能。企業(yè)層面也為“走出去”積極創(chuàng)造條件：江蘇省建分別收購了同力市政（市政一級）和常州交通工程公司（交通一級），蘇中集團(tuán)收購了一家安徽市政一級企業(yè)，為參與“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造資質(zhì)方面必備條件。 第四個關(guān)鍵詞是“裝配式”：今年年初發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出，我國要力爭10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。今年9月國務(wù)院常務(wù)會議決定大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、混凝土等裝配式建筑，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的升級，并且提出以京津冀、長三角、珠三角城市群和常住人口超過300萬的其他城市為重點(diǎn)，加快提高裝配式建筑占新建建筑面積的比例。這無疑為實(shí)現(xiàn)我國裝配式未來發(fā)展目標(biāo)指明了路徑。專家指出，裝配式建筑建造速度快、成本低、耗能低且受氣候條件制約小，不僅能夠提高建筑質(zhì)量，而且具備適用、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀的特點(diǎn)，更符合推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的需要。由于裝配式建筑在我國仍處于起步階段，在全國新建建筑中的比例不足5%?？梢灶A(yù)見，建筑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級將提速中國住宅產(chǎn)業(yè)化，建筑農(nóng)民工又將回歸為建筑產(chǎn)業(yè)工人。所以，展望中國建筑業(yè)的形勢，“裝配式”的意義是極其深遠(yuǎn)的。 綜上所述，我得出的結(jié)論是隨著投資力度的加大，政府對行業(yè)的重視程度提升，改革政策的到位以及國家大力發(fā)展裝配式建筑的頂層設(shè)計(jì)和全力推動，建筑業(yè)的春天來了，并且一定會在國家“一帶一路”大戰(zhàn)略中發(fā)揮巨大的作用。 |