讓建筑業(yè)工人兄弟安心回家過年
去年我市幫建筑工人追討近4億元工資
【本網(wǎng)訊】隨著城市建設(shè)的發(fā)展，越來越多的建設(shè)大軍來到南京，為城市的發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的力量。為了保證民工權(quán)益，前不久我市召開了“建設(shè)領(lǐng)域清欠工作動員大會”，市清欠領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各區(qū)政府和清欠辦、各功能板塊建設(shè)指揮部、外省市建設(shè)主管部門駐寧辦、部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)都聽取了清欠工作的要求。
隱患排查+暢通投訴渠道
據(jù)統(tǒng)計，2015年1月至11月底，我市共受理建設(shè)領(lǐng)域清欠投訴1195起，為工人追討工資3.64億元，惠及民工19494人。
市清欠辦指出，各區(qū)（園區(qū)）清欠辦要對轄區(qū)內(nèi)在建項目逐一梳理，若有隱患一定要早協(xié)調(diào)、早處理。尤其是往年發(fā)生過投訴、存在過糾紛的項目，以及日常巡查發(fā)現(xiàn)工程款較緊張的項目，要作為重點對象加大排查力度。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在隱患的項目要提前介入，及時掌握具體進(jìn)展情況。
各區(qū)清欠辦的地址和聯(lián)系電話都要向社會公布，保證投訴渠道暢通。對所有涉及拖欠民工工資的來信來訪要及時調(diào)查核實、客觀分析梳理、全力溝通協(xié)調(diào)、盡快處理答復(fù)。各職能部門和市清欠辦要積極配合區(qū)縣，做好相關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，努力把各類矛盾隱患化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
確保兌付+責(zé)任追究
要根據(jù)排查摸底的情況分情況、分類別地加強工資兌付工作監(jiān)管。屬于合同清楚卻受制于工程款拖欠的，督促相關(guān)單位按合同約定及時兌付。分包單位暫時不能解決的，由總包單位先行墊付；總包單位暫不能解決的，由建設(shè)單位先行墊付；必要時由民工工資保障金先行支付，再追究有關(guān)單位責(zé)任。屬于因市場價格波動、質(zhì)量等問題導(dǎo)致合同糾紛的，清欠部門要投入力量，加大協(xié)調(diào)，確保不發(fā)生惡性事件和群體性事件。
若因清欠不力引發(fā)社會矛盾的，要及時通報，追究責(zé)任；因欠薪或管理不善導(dǎo)致群體性事件的施工企業(yè)，要采取通報批評、限制招投標(biāo)等措施嚴(yán)肅處理。以過激行為要挾政府惡意討薪的，要在疏導(dǎo)教育的同時，對肇事者依法進(jìn)行治安處理。
強化企業(yè)監(jiān)管+提高工人維權(quán)意識
市清欠辦相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，建設(shè)領(lǐng)域清欠維穩(wěn)是一項系統(tǒng)的綜合工作，必須針對近年來清欠工作的新特點、新變化，著力長效管理機制的研究，市區(qū)兩級清欠辦做好配合互動。處置難度大的群體性討薪事件,市清欠辦要主動派員直接介入處理；對欠薪的省外、市外建筑業(yè)企業(yè)，要及時向省清欠辦求援，在其幫助下妥善處理欠薪矛盾，高效、穩(wěn)妥地維護(hù)社會穩(wěn)定。部門與部門、區(qū)與區(qū)在具體案件的處理過程中，要認(rèn)真貫徹《南京市建設(shè)領(lǐng)域清欠工作市區(qū)聯(lián)動應(yīng)急方案》，做到各司其職、掌握動態(tài)、實時監(jiān)控、快速處置。
在對建筑業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管中，推動施工企業(yè)學(xué)法、懂法、守法，著力營造良好的市場環(huán)境。嚴(yán)厲打擊建筑二級分包市場的掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、曝光一起。培育建筑勞務(wù)分包市場，并同步推進(jìn)勞務(wù)企業(yè)、交易市場和培訓(xùn)勞務(wù)工人3個環(huán)節(jié)，形成 “隊伍成建制，交易進(jìn)市場、上崗先培訓(xùn)”的規(guī)范模式。充分利用好南京市建設(shè)市場監(jiān)管平臺，一旦發(fā)現(xiàn)拖欠工資隱患，各區(qū)清欠辦要立即介入開展督促、協(xié)調(diào)、處置等工作，起到信息共享、預(yù)警監(jiān)控、同城警示的目的。要充分依托施工許可和竣工驗收備案制度，確保資金支付到位。將工程款到位證明作為辦理施工許可要件之一，及時審查資金到位情況和工程款按約支付情況。凡資金不到位的，一律不予辦理施工許可手續(xù)；申請工程竣工驗收備案，須出具工程款的支付證明，否則，一律不予辦理竣工驗收備案。要嚴(yán)格勞動用工合同制度、民工權(quán)益告示牌制度、民工勞動計酬手冊制度、民工工資支付監(jiān)控制度等，把清欠工作轉(zhuǎn)向依法管理軌道。同時強化宣傳教育，加大建筑業(yè)職工培訓(xùn)工作力度，以農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校為載體，通過集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合的方式，抓好農(nóng)民工勞動技能及維權(quán)等方面的培訓(xùn)工作，提高一線民工的維權(quán)意識和勞動技能。
