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會(huì)員企業(yè)：
有需參加培訓(xùn)的請(qǐng)直接按此文件中聯(lián)系方式與之聯(lián)絡(luò)
南京建筑業(yè)協(xié)會(huì)信息傳媒部
全國(guó)城建培訓(xùn)中心文件
城培教字［2015］ 4號(hào)
關(guān)于舉辦PPP實(shí)務(wù)操作暨融資創(chuàng)新與基礎(chǔ)設(shè)施和《公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》培訓(xùn)班的通知
各相關(guān)單位：
為了更好地支持政府和社會(huì)資本合作（PPP）的實(shí)際運(yùn)作,財(cái)政部、住建部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目推介工作的通知》(財(cái)建〔2015〕29號(hào))，決定在城市供水、污水處理、垃圾處理、供熱、供氣、道路橋梁、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共停車場(chǎng)、地下綜合管廊等市政公用領(lǐng)域開展政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目推介工作，明確了工作的總體目標(biāo)、基本原則、推介要求、組織實(shí)施和保障措施。2015年4月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新金融模式，進(jìn)一步開放在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)上的特許經(jīng)營(yíng)。在5月l3日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理針對(duì)推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式又進(jìn)一步明確表示，在公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)的重要
舉措，也是拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的有效手段。
為更好地幫助大家熟悉和掌握以上相關(guān)國(guó)家政策以及政府和社會(huì)資本合作模式的相關(guān)政策和專業(yè)知識(shí)，推動(dòng)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目的投資和運(yùn)營(yíng)，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，全國(guó)城建培訓(xùn)中心決定舉辦“PPP實(shí)務(wù)操作暨融資創(chuàng)新與基礎(chǔ)設(shè)施和《公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》”專題培訓(xùn)班?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)當(dāng)前最新PPP相關(guān)政策解讀
1、《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知》解讀
2、《城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法》解讀
3、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(建設(shè)部令第126號(hào))解讀
4、財(cái)政部《政府和資本合作模式操作指南(試行)》解讀
5、《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》及《政府和社會(huì)資本合作
項(xiàng)目通用合同指南》解讀
6、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》解讀
（二）PPP項(xiàng)目實(shí)施的流程
1、PPP項(xiàng)目的開發(fā)決策及成功實(shí)施的先決條件
2、PPP項(xiàng)目的物有所值評(píng)估、財(cái)務(wù)承受能力評(píng)價(jià)
3、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的設(shè)計(jì) 4、PPP項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
5、PPP項(xiàng)目的融資安排及應(yīng)注意的問題 6、 PPP項(xiàng)目評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)模型
7、PPP項(xiàng)目投標(biāo)策略 8、PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
(三)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及法律實(shí)踐
1、PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理和防范 2、PPP項(xiàng)目的法律體系
3、PPP項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)合同 4、PPP項(xiàng)目契約案例經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
5、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議要點(diǎn)與特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議范本解讀
6、PPP項(xiàng)目全生命周期階段的相應(yīng)契約安排
（四）PPP項(xiàng)目的法律最佳實(shí)踐
1、農(nóng)業(yè)和水利工程投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制
2、市政基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化
3、鐵路、公路、水運(yùn)、民航等基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制
4、水務(wù)項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制
5、社會(huì)事業(yè)投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制
(五)PPP模式的融資方式創(chuàng)新和拓寬融資渠道
1、信貸服務(wù)創(chuàng)新
2、信用擔(dān)保和貼息
3、政策性金融機(jī)構(gòu)的資金支持
4、股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金的設(shè)立
5、股權(quán)和債權(quán)融資工具
(六)市政公用設(shè)施項(xiàng)目PPP運(yùn)作后的政府監(jiān)管
1、如何構(gòu)建適應(yīng)國(guó)內(nèi)（PPP）模式運(yùn)用的法規(guī)政策體系
2、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議三方面問題分析
3、公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目政府監(jiān)管的相關(guān)政策解讀
4、PPP項(xiàng)目評(píng)估的實(shí)施要點(diǎn)、評(píng)估內(nèi)容和實(shí)施步驟分析
(七)PPP城市管廊及海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作相關(guān)難點(diǎn)問題
1、專項(xiàng)資金補(bǔ)助方式 2、試點(diǎn)城市上報(bào)條件
3、針對(duì)試點(diǎn)城市選擇的評(píng)審方式 4、試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)
5、實(shí)施方案的編制工作和制定配套政策相關(guān)問題
二、培訓(xùn)對(duì)象
各級(jí)政府、住建、財(cái)政、發(fā)改、金融辦、交通、水利等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人;各行業(yè)投融資平臺(tái)公司、建筑施工企業(yè)及相關(guān)金融系統(tǒng)、國(guó)有大中型企業(yè)、大型民企等負(fù)責(zé)投融資、戰(zhàn)略管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人員或骨干管理人員。
三、主講專家
擬邀請(qǐng)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)單位、法律界及投融資實(shí)務(wù)界具有長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)設(shè)施、PPP模式政策法規(guī)理論研究及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的有關(guān)專家授課，現(xiàn)場(chǎng)答疑交流。
四、培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)
2015年8月13日-8月16日 （13日全天報(bào)到) 上海市
2015年8月21日-8月27日 （21日全天報(bào)到) 成都市
2015年9月18日-9月23日 （18日全天報(bào)到) 重慶市
2015年10月23日-10月28日 （23日全天報(bào)到） 廈門市
2015年11月13日-11月19日 (13日全天報(bào)到) 昆明市
2015年11月27日-12月04日 （27日全天報(bào)到） 深圳市（提前辦理通行證，免費(fèi)贈(zèng)送港澳游）
五、相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) (A/B請(qǐng)選擇)
A:2600元/人（含培訓(xùn)、資料、場(chǎng)地、專家、中餐費(fèi)等），統(tǒng)一開具發(fā)票。
B:4680元/人（含培訓(xùn)、資料、場(chǎng)地、專家、食宿費(fèi)等），統(tǒng)一開具發(fā)票。
六、聯(lián)系方式
聯(lián)系人：楊菲13521290120 電 話：010-51521803
傳 真： 010--51521804 郵 箱：297545800@qq.com
二零一五年七月八日
