住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部王寧副部長在2012～2013年度
中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國家優(yōu)質(zhì)工程）表彰大會上的講話
（2013年12月5日）
同志們:
很高興來參加2012～2013年度中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國家優(yōu)質(zhì)工程）頒獎(jiǎng)大會。在此，我代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向所有獲獎(jiǎng)企業(yè)表示衷心的祝賀！向所有為創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程做出貢獻(xiàn)的同志們表示誠摯的問候！
魯班獎(jiǎng)是我國建設(shè)工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)工程代表了當(dāng)前我國工程質(zhì)量的最好水平。多年來，魯班獎(jiǎng)已成為廣大施工企業(yè)爭創(chuàng)精品工程的最高目標(biāo)，得到了全行業(yè)乃至全社會的廣泛關(guān)注。通過創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程，建筑企業(yè)不斷強(qiáng)化質(zhì)量管理，樹立品牌意識，提高整體素質(zhì)，對提升全國工程質(zhì)量水平起到了很好的推動(dòng)作用。作為魯班獎(jiǎng)的組織管理單位，中國建筑業(yè)協(xié)會始終堅(jiān)持不懈，做了不少富有成效的工作。希望你們再接再厲，繼續(xù)努力，不斷完善魯班獎(jiǎng)的評選管理辦法，確保評選過程和結(jié)果公平、公正，使更多的施工企業(yè)參與魯班獎(jiǎng)工程的創(chuàng)建，讓魯班精神在行業(yè)內(nèi)發(fā)揚(yáng)光大。
出席今天大會的代表都是創(chuàng)出魯班獎(jiǎng)工程的品牌企業(yè)，其中有的還是世界五百強(qiáng)企業(yè)，你們是建筑行業(yè)的優(yōu)秀代表，在行業(yè)內(nèi)有著較大的影響力，應(yīng)該成為引領(lǐng)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的骨干力量。
借此機(jī)會，我提幾點(diǎn)要求，請大家在工作實(shí)踐中努力探索并實(shí)施。
第一，積極探索創(chuàng)新管理模式，進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量安全保證體系
當(dāng)前，新的技術(shù)手段和管理方式不斷出現(xiàn)，廣大企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和需求，努力探索和實(shí)踐，勇于變革和創(chuàng)新，健全質(zhì)量保證體系，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級。一是加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理。積極創(chuàng)新企業(yè)管理模式，力爭在生產(chǎn)方式和運(yùn)作模式上，在組織結(jié)構(gòu)和服務(wù)內(nèi)容方面都取得顯著進(jìn)步。通過管理模式創(chuàng)新，大力推廣現(xiàn)代質(zhì)量管理的理念，廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析、質(zhì)量成本控制等活動(dòng)，不斷完善企業(yè)質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化全過程質(zhì)量控制。二是深化工程項(xiàng)目精細(xì)化管理。工程項(xiàng)目是轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)要不斷提升工程項(xiàng)目管理水平，通過優(yōu)化資源配置，科學(xué)組織施工，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的雙提升。三是落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目管理的核心，是工程質(zhì)量的第一責(zé)任者。分析多年來創(chuàng)魯班獎(jiǎng)工程的經(jīng)驗(yàn)證明，項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)和質(zhì)量管理能力，是創(chuàng)魯班獎(jiǎng)工程的關(guān)鍵。反之，凡發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，也多是因項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量履職不到位而造成的。因此，要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全意識，把保證質(zhì)量安全作為項(xiàng)目管理的重中之重，切實(shí)履行項(xiàng)目經(jīng)理對質(zhì)量安全管控責(zé)任，扎實(shí)有效開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理和施工安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，保證施工現(xiàn)場工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
第二，高度重視技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量安全保證能力
提高工程質(zhì)量保證能力，必須依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。當(dāng)前，我國建筑企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入普遍偏少，僅占營業(yè)額的0.3-0.5%，而發(fā)達(dá)國家可達(dá)到5%左右，差距很大。在技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率方面，我國建筑業(yè)僅為25-35%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70%。因此，廣大建筑企業(yè)要高度重視技術(shù)創(chuàng)新，加大科技研發(fā)力度，以技術(shù)進(jìn)步提高質(zhì)量安全保證能力。一是增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)要放在施工現(xiàn)場，要注重工藝革新與施工工法的開發(fā)，及時(shí)總結(jié)施工中在技術(shù)革新方面取得的成效。通過建立QC小組、技術(shù)創(chuàng)新小組等多種形式，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備研制和工藝創(chuàng)新，研究解決施工作業(yè)中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成一批簡便、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的革新成果。二是充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段。目前，我國建筑企業(yè)運(yùn)用信息化手段管理項(xiàng)目，相比有些行業(yè)差距較大，我們要迎頭趕上。建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源利用，在項(xiàng)目管理、材料采購、設(shè)備租賃、質(zhì)量安全控制等環(huán)節(jié)大力應(yīng)用現(xiàn)代信息手段，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息互通和技術(shù)共享，提升生產(chǎn)經(jīng)營效率和質(zhì)量安全管理水平。三是大力推廣綠色施工技術(shù)。建筑企業(yè)要積極開展綠色施工技術(shù)的研究與工程應(yīng)用，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料；努力適應(yīng)國家提出的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求，即在施工建造方式、施工過程管理、建筑材料、設(shè)備應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。當(dāng)然，也包括提高產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)。最終目的是提高建筑裝配化的水平。我們要通過實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高施工生產(chǎn)效率，減少建筑施工對環(huán)境的影響，減少建筑垃圾的排放，減少材料浪費(fèi)，縮短建設(shè)工期，保障安全生產(chǎn)，提升建筑品質(zhì)。
第三，著眼于提高從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步夯實(shí)工程質(zhì)量安全基礎(chǔ)
從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)是建筑企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、保證質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。在此，我想重點(diǎn)講講勞務(wù)隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)問題。上世紀(jì)80年代，建筑業(yè)率先推行勞務(wù)用工制度改革，實(shí)行企業(yè)管理層與作業(yè)層分離，這對提高建筑企業(yè)效益、促進(jìn)建筑業(yè)快速發(fā)展起到了重要作用。但目前還有不少問題需要解決，如勞務(wù)人員流動(dòng)大、管理松散、培訓(xùn)不到位、一線操作人員專業(yè)素質(zhì)低、技能水平參差不齊等，影響了建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們已經(jīng)在加強(qiáng)總承包企業(yè)對勞務(wù)隊(duì)伍管理、加強(qiáng)勞務(wù)基地和農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)等方面進(jìn)行研究，爭取盡快出臺相關(guān)政策。我也希望在座的企業(yè)能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，采取多種方式抓好勞務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和管理。一是希望大型總承包企業(yè)要有自己核心的技術(shù)勞務(wù)隊(duì)伍。這樣做可能會給企業(yè)增加一些成本負(fù)擔(dān)，但從行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來看，是很有必要的，同時(shí)對增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力也是很有好處的。建立自己勞務(wù)隊(duì)伍的方式，可采取全資、控股、參股等多種形式，也可以是長期合作關(guān)系。對有自有勞務(wù)隊(duì)伍的總承包企業(yè)，我們將在政策上給予支持和鼓勵(lì)。二是希望大型總承包企業(yè)能夠建立勞務(wù)基地、訓(xùn)練基地，創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，有條件的可以建立技術(shù)工人學(xué)校，切實(shí)履行好對勞務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)教育主體責(zé)任，從源頭提高勞務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)，加快農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工程質(zhì)量安全水平提升和建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第四，帶頭履行社會責(zé)任，進(jìn)一步提升企業(yè)誠信經(jīng)營能力
目前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場經(jīng)濟(jì)尚不完善，建筑市場還存在著不少的問題。社會責(zé)任意識淡薄、誠信缺失現(xiàn)象在一部分企業(yè)當(dāng)中仍然大量存在，不僅擾亂建筑市場秩序，損害工程質(zhì)量，給企業(yè)和行業(yè)發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)，也給社會帶來危害。今天獲獎(jiǎng)的企業(yè)都是建筑行業(yè)的優(yōu)秀代表，要主動(dòng)承擔(dān)起引領(lǐng)和帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的責(zé)任。一是要帶頭履行社會責(zé)任。企業(yè)在社會中不是孤立的，除自身發(fā)展盈利外，還要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任和義務(wù)。一個(gè)不斷成長進(jìn)步、良性發(fā)展的企業(yè)，理應(yīng)是認(rèn)真履行社會責(zé)任、社會口碑好的企業(yè)。對建筑企業(yè)來說，履行社會責(zé)任就是要強(qiáng)化以確保質(zhì)量安全為核心的發(fā)展理念，建立履行社會責(zé)任的機(jī)制，將履行社會責(zé)任融入企業(yè)經(jīng)營管理決策當(dāng)中，建設(shè)讓人民群眾放心的工程，建設(shè)對得起良心的工程，建設(shè)經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)的工程。多年來，一些優(yōu)秀的建筑企業(yè)以杰出的工程質(zhì)量證明了中國施工企業(yè)的能力和水平，并因此而榮獲魯班獎(jiǎng)。希望廣大建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，都要進(jìn)一步增強(qiáng)為人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、為子孫后代負(fù)責(zé)的意識，堅(jiān)決把質(zhì)量與安全放在首位，成為人民放心的企業(yè)。二是要帶頭誠信經(jīng)營。誠信是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。近期，國家將出臺《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2013-2020）》，這意味著在國家層面，將逐步建立跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的統(tǒng)一信用體系和信息平臺。我部將根據(jù)《規(guī)劃綱要》的要求，大力推進(jìn)住建系統(tǒng)誠信體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制的建設(shè)。未來的幾年中，“一處失信，處處受制”的市場監(jiān)管格局將逐漸形成。在此，我希望施工企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)對員工的宣傳教育，弘揚(yáng)誠實(shí)守信的傳統(tǒng)文化，把誠信經(jīng)營作為企業(yè)管理的核心內(nèi)容；要自覺抵制陪標(biāo)、串標(biāo)、墊資、拖欠等不良行為，嚴(yán)格禁止轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為，真正靠誠信經(jīng)營贏得市場，靠信用得到公認(rèn)。
同志們，十八屆三中全會描繪了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，做出了重大決策部署。今天頒發(fā)的魯班獎(jiǎng)是對我們過去成績的獎(jiǎng)勵(lì)，希望所有獲獎(jiǎng)企業(yè)以此為新的起點(diǎn)，銳意進(jìn)取，不斷改革創(chuàng)新，多創(chuàng)精品工程，爭做行業(yè)楷模，為促進(jìn)全國工程質(zhì)量水平的提高做出新的更大的貢獻(xiàn)。
