《南京市建筑施工現(xiàn)場項目管理人員實名到崗管理辦法》及解讀 |
| 發(fā)布時間：2025-02-13 瀏覽次數(shù)：329 |
文件解讀 一、編制背景 為了進一步推進建筑施工現(xiàn)場項目管理人員到崗履職，實現(xiàn)建筑市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動管理，保障工程項目的質(zhì)量和安全，2020年4月，我委印發(fā)了《南京市建筑工地現(xiàn)場主要管理人員考勤管理辦法（暫行）》（以下簡稱《暫行辦法》），2020年7月在我市行政區(qū)域內(nèi)新開工的房屋建筑工程率先執(zhí)行，而后推廣到市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道工程、裝飾工程等。《暫行辦法》依托人臉核身技術(shù)，實時動態(tài)反映施工現(xiàn)場管理人員考勤情況，切實加強對施工現(xiàn)場管理人員在崗履職情況的監(jiān)管，有效遏制了施工現(xiàn)場主要管理人員不到崗或到崗率低的問題。 2021年3月，省住建廳印發(fā)了《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步強化建筑工人實名制管理工作的通知》（蘇建函監(jiān)管（2021）118號），原《暫行辦法》與該文件部分要求不符，如：《暫行辦法》考勤對象僅包含監(jiān)理單位及施工總承包單位，省廳118號文件還要求建設(shè)單位、專業(yè)承包單位、專業(yè)分包單位也納入考勤；《暫行辦法》中考勤人員僅包含部分重點崗位，省廳118號文件要求施工現(xiàn)場全部項目管理人員均需考勤，故亟待編制新的《辦法》。 二、制定依據(jù) 1、《建筑工人實名制管理辦法（試行）》（建市〔2019〕18號） 2、《建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕111號） 3、《江蘇省建筑工人實名制管理和工資支付保障實施辦法（試行）》（蘇建規(guī)字〔2019〕4號） 4、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步強化建筑工人實名制管理工作的通知》（蘇建函建管〔2021〕118號） 三、主要內(nèi)容 《辦法》共計三章十七條，具體內(nèi)容如下： 第一條制定目的，制定本辦法的目的和主要依據(jù)的文件； 第二條適用范圍，明確了適用于本市建筑施工現(xiàn)場項目管理人員實名到崗及管理。 第三條名詞解釋，對“項目管理人員”、“實名到崗”兩個名詞進行了準確定義。 第四條考勤流程，明確了責(zé)任主體開展實名到崗工作的流程。 第五條有效考勤時間，明確了《辦法》中的有效考勤時間為項目管理人員考勤的基本管理要求，其到崗履職仍需按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 第六條考勤人員要求，明確了項目經(jīng)理部、項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行且所配人員均需考勤。 第七條考勤要求，明確了工程開工至完工期間，項目管理人員需實施考勤。 第八條每日考勤時間，明確開始與結(jié)束考勤時間間隔不低于四小時計為有效考勤。 第九條暫停施工，明確建筑施工現(xiàn)場暫停施工時考勤相關(guān)要求。 第十條人員變更，明確項目管理人員不得擅自變更及確需變更時考勤相關(guān)要求。 第十一條人員離崗，明確項目管理人員在正常施工時間內(nèi)不得擅自離崗及確需離崗時考勤相關(guān)要求。 第十二條考勤綜合管理，根據(jù)施工總承包（專業(yè)承包）項目部開工至完工期間重要崗位考勤情況，進行考勤綜合管理，具體實施細則另行制定。 第十三條各方責(zé)任，明確了建筑施工現(xiàn)場各方責(zé)任主體考勤管理的責(zé)任。 第十四條部門職責(zé)，明確全市各級建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程監(jiān)督機構(gòu)在項目管理人員考勤管理中的職責(zé)。 第十五條監(jiān)督執(zhí)法，市級建設(shè)工程監(jiān)督機構(gòu)及區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對項目管理人員考勤實施情況進行抽查，明確了發(fā)現(xiàn)問題后的處置方式。 第十六條考勤結(jié)果應(yīng)用，明確了考勤情況納入信用管理體系，并作為差別化監(jiān)管的參考。 第十七條施行日期及有效期。 （來源：南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會官網(wǎng)）
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