新冠疫情下的施工企業(yè)訴訟時效問題 |
| 發(fā)布時間：2020-12-15 瀏覽次數(shù)：2917 |
新冠疫情下的施工企業(yè)訴訟時效問題口文/許海峰 訴訟時效是指權(quán)利人在受到侵害后在法定的期限內(nèi)若不行使自己的權(quán)利，訴訟時效期間屆滿后相對的義務(wù)人即產(chǎn)生訴訟時效的抗辯權(quán)，法律不保護(hù)訴訟時效過后的請求權(quán)。民事訴訟時效在民事法律關(guān)系中是十分重要的一環(huán)，在民事權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時，應(yīng)當(dāng)及時提起訴訟以保護(hù)自身合法權(quán)利。 《民法總則》第一百八十八條規(guī)定“向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為3年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?！边@意味著我國民事行為領(lǐng)域,訴訟時效一般適用3年的規(guī)定。因此，建筑施工企業(yè)的訴訟時效也適用3年的規(guī)定。 2020年4月21日，《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見(一)》第六條規(guī)定，依法中止訴訟時效。在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，因疫情或者疫情防控措施不能行使請求權(quán)，權(quán)利人依據(jù)《民法總則》第一百九十四條第一款第一項規(guī)定主張訴訟時效中止的，人民法院應(yīng)予支持。第七條規(guī)定，依法順延訴訟期間。因疫情或者疫情防控措施耽誤法律規(guī)定或者人民法院指定的訴訟期限，當(dāng)事人根據(jù)《民事訴訟法》第八十三條規(guī)定申請順延期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情形勢以及當(dāng)事人提供的證據(jù)情況綜合考慮是否準(zhǔn)許，依法保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利。當(dāng)事人系新冠肺炎確診患者、疑似新冠肺炎患者、無癥狀感染者以及相關(guān)密切接觸者，在被依法隔離期間訴訟期限屆滿，根據(jù)該條規(guī)定申請順延期限的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。 對建筑施工企業(yè)而言，在疫情防控期間，當(dāng)事人因患新冠肺炎、疑似肺炎、被隔離以及基于當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳嚓P(guān)政府主管部門采取的管控措施，不能及時行使工程價款等請求權(quán)的，依據(jù)《民法總則》第194條之規(guī)定，當(dāng)事人可以舉證證明因疫情影響而導(dǎo)致其自身不能及時行使請求權(quán)的具體情形，如當(dāng)?shù)厝嗣裾酪咧笓]部的公告，因行政主管部門的要求被隔離等的書面材料等，進(jìn)而主張訴訟時效中止。 但是，如果因當(dāng)事人違反當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定、命令或人民政府疫情防控指揮部的通告、公告，在疫情期間不戴口罩或故意聚集以致被傳染，疫情結(jié)束后因被隔離、救治等不能及時主張權(quán)利，不能適用訴訟時效中止的規(guī)定，理由是疫情已發(fā)生，就個案而言當(dāng)事人對疫情及危險也有充分認(rèn)知，其應(yīng)當(dāng)對違反相關(guān)規(guī)定的行為承擔(dān)不利的法律后果。 另外，對承包人的優(yōu)先受償權(quán)有何影響？《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》第22條規(guī)定，承包人行使建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付工程價款之日起算。一般認(rèn)為，建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)當(dāng)適用除斥期間的有關(guān)規(guī)定，不存在中止、中斷或延長。從疫情發(fā)生發(fā)展來看，結(jié)合全國法院開展的網(wǎng)上立案等，疫情對當(dāng)事人優(yōu)先受償權(quán)的行使非常有限，承包人應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格之日、約定的竣工驗收之日及達(dá)成結(jié)算協(xié)議之日6個月內(nèi)及時行使優(yōu)先受償權(quán)，通過網(wǎng)上立案等方式主張優(yōu)先受償權(quán)。因疫情致使承包人不能行使優(yōu)先受償權(quán)的，承包人只能在訴訟時效內(nèi)向人民法院主張工程價款請求權(quán)，所享有的優(yōu)先受償權(quán)失效。 （作者單位：濟(jì)南社會科學(xué)院（法學(xué)）副研究員） |